Harsh v Pant&Aleksei Zakharov分别
天津的上海合作组织(SCO)峰会的标志是全球南方的重要代表,提醒该组织包括26个国家,其中包括10个完整成员,两名观察者和14个对话伙伴。然而,可以说有一集偷走了整个节目。总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi),习近平总统和总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)在非正式的对话中微笑着,在媒体上广泛流传,一些渠道将其视为“全球权力动态的转变”或“ Redrawn Geolitaligal Map”。这种参与的深度及其地缘政治后果被大大夸大了,尽管一位观众,即美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump),似乎已经引人入胜。
三边形格式的想法可以追溯到1990年代。在2003年以外交部长磋商的形式出现之后,它一直是互动的最稳定机制之一,直到2021年下半年都无意间聚集。但是,由于印度 – 中国的差异,分组的吸引力逐渐蒸发,从而削弱了这种关系的信任。
俄罗斯 – 印度 – 中国(RIC)三边形涵盖了从全球和地区政治,贸易,投资和医疗保健到教育的广泛领域。在某些方面,在印度的计算中,RIC的审议被视为重申了金砖四国和SCO的产出 – 前者的全球治理议程和后者的欧亚安全重点。这个三边形这么长时间引起共鸣的原因有两个。首先,人们很希望这三个欧亚大国能够成功地在关键的区域问题(主要是安全有关的)问题上找到共同点。其次,它提供了额外的余地,以对冲赌注和与西方的软平衡,同时为西方首都互动提供了足够的空间。
当俄罗斯在2018年G20峰会的旁观线上提议在普京,莫迪和XI之间举行三边会议时,印度接受了这一想法。当时,迷你级别越来越受欢迎,为印度积极参与RIC创造了动力,包括2018年12月和2019年6月的非正式领导人聚会。值得注意的是,这些会议同时与日本 – 印度的首脑会议以及印度参与重新攻击的四肢裔。所有这些格式都强调了新德里成为有时矛盾议程的多个群体的一部分的能力,从而达到了印度的多元对齐的目的。
与许多其他迷你级别一样,RIC作为非正式,狭窄的论坛的优势也被证明是弱点。除了咨询和思想交流之外,它还未能制定任何解决方案或大规模计划。此外,由于RIC的参与并未减轻印度 – 中国在全球或区域级别的分歧,因此其对印度外交的价值受到了质疑。三个国家能够合作的一个例外是阿富汗,经常在RIC中进行讨论,并导致可交付成果,例如对喀布尔的人道主义援助协调。然而,与此同时,弥合恐怖主义和激进化差异的努力效率较低。尽管在双边和三边环境中就这些问题进行了许多讨论,但中国对巴基斯坦在国际组织中的支持和屏蔽并没有太大变化。
扭曲的是,印度 – 中国关系的正常化不会自动激励新德里与三驾马车重新接触。这种格式对印度利益的可行性尚不清楚。假设当前在印度与中国和俄罗斯二合一的二合作氛围可能会导致三边机制的任何实质性进展,这是妄想的。正如SCO讨论和共同陈述所反映的那样,新德里仍然无法接受,例如莫斯科和北京的支持,例如莫斯科和北京的一些建议。
印度重新加入三驾马车的另一个问题是,俄罗斯正在追求的欧亚安全建筑缺乏明确性。鉴于莫斯科在乌克兰的战争中,新德里似乎从不与俄罗斯地区倡议保持一致的挑战中似乎已经获得了更多。在中亚,南高加索地区和东欧,新德里一直谨慎行事,而不依赖俄罗斯或中国的支持,这种策略使其能够在这些地理位置的合作伙伴关系中获得股息。
话虽如此,印度,中国和俄罗斯仍然可能会感到有必要进行某种形式的三边形交流。实际上,各个机构和大学之间的三边曲目II对话尚未被暂停。在此级别上出现或重新浮出水面,因此,即使RIC恢复牵引力,其议程也需要在专家级别上进行一丝不解的头脑风暴。
RIC即使以目前的非机构化形式,也为印度提供了外交杠杆作用。事实证明,前RIC中的一场简短的对话证明了新德里与美国的定位有关。在莫迪访问中国之后,特朗普将橄榄树分支扩展到了总理,回忆起与他以及美国与印度的“特殊关系”的“牢固的个人纽带”。这为恢复印度 – 美国贸易谈判的方式铺平了道路,据报道,“在接下来的几周内”进行了直接的Modi-Trump对话。
如果RIC幻影可以在与特朗普打交道中实现此类外交壮举,那么将来,印度可能会很想与俄罗斯和中国进行类似的chat不休。