中小企业警告 2026 年可能会重置美国矿业的全球角色

美国矿业进入 2026 年正值关键时刻，地缘政治压力和 2025 年政策转变开始重塑许可、投资和国家安全优先事项。

尽管有些人预计经济会迅速反弹，但采矿、冶金和勘探协会 (SME) 顾问黛布拉·W·斯特鲁萨克 (Debra W. Struhsacker) 警告称，数十年的限制性政策将减缓复苏的步伐。

她说，30 多年来的立法和土地使用限制已经掏空了这个行业，使得进步是渐进式的，而不是爆炸式的。势头正在增强，但重建基础还需要时间。

特朗普总统今年的行政行动的影响预计将在 2026 年变得更加明显。Struhsacker 指出，指令要求增加国内能源和矿物生产，并命令机构消除采矿、开采和加工的障碍。

包括 EO 14213、14220、14241、14261 和 14272 号在内的一系列行政命令现在指导联邦各部门减少许可延误、开放土地进行勘探并扩大国内加工能力。随着这些任务通过系统发挥作用，它们可能会缩短勘探时间并提高投资者的信心，特别是在关键矿产方面。

许可和风险

允许改革将决定 2025 年的势头能否延续到 2026 年。Struhsacker 认为行政命令和最高法院的七县裁决的融合是最重要的促进剂，该裁决大大缩小了环境审查的范围。联邦机构已开始解除长期存在的国家环境政策法案 (NEPA) 框架，制定与裁决相一致的部门特定指南，并将项目添加到 FAST-41 仪表板中，如果这些项目能够克服法律挑战，则可以加快审批速度。

诉讼仍然是最直接的威胁。 Struhsacker 表示，NEPA 文件和机构批准仍可能面临挑战，因此 SPEED 法案的通过对于限制延误至关重要。

融资带来了另一个限制。专家指出，许多关键矿产项目仍然需要联邦政府的支持，以抵消高成本和市场不确定性，特别是在私人资本仍然犹豫不决的情况下。

安全与供应

稀土位于风险图的中心。斯特鲁萨克表示，美国对中国重稀土和轻稀土元素的依赖非常严重，并指出，中国在采取深思熟虑的地缘政治战略来主导加工和供应链之后，已经领先了几十年。

分离稀土元素仍然昂贵且耗时，而许多材料的国内市场较小限制了商业回报。中国价格操纵的历史进一步阻碍了私人投资并增加了政府干预的压力。

2025年推出的公私合作投资模式今年可能会扩大，提供融资支持和需求保证。斯特鲁萨克断言，美国不能再将关键矿产视为普通商品，因为国防和经济安全现在正在推动政策。她说，额外的联邦投资是不可避免的。

除了资本和许可之外，斯特鲁萨克还指出，迫在眉睫的人才短缺是最值得关注的趋势。地缘政治竞争正在推动对地质学家、采矿工程师和冶金学家的需求，但美国只有 14 所矿业学校，毕业生的专家数量远少于中国。

她敦促国会通过《2025 年矿业学校法案》，并在矿业局撤资后重建国家矿物研究能力，并警告说该国在加工专业知识方面仍然远远落后。

2026年即将到来，美国已开始面对矿产脆弱性，但能否将政策意图转化为持久收益将取决于立法、持续投资和重建行业技术支柱。