由唐纳德·特朗普总统(Donald Trump)总统称为“大法案”的一项详尽的立法方案,已通过剃须刀稀薄的优势通过了众议院,现在前往参议院,其最有争议的规定之一旨在停止国家级别的人工智能监管(AI)。该法案超过1,000页,包括未来十年的5亿美元投资,以现代化AI和自动化的联邦系统。但是埋葬在内部是一项艰巨的联邦抢占条款,该条款将禁止各州颁布或执行自己的AI法规 – 这一举动引起了立法者和倡导团体的关注。
人工智能法规在十字路口
拟议的禁令将有效地消除越来越多的国家主导的AI法律的拼凑而成,阻止了现有法规和未来法规。至少有45个州,加上波多黎各和华盛顿特区,在2024年推出了AI法案,其中30多个制定了监督或监管框架。犹他州,马里兰州和佛罗里达州等州已经通过了全面的AI监督行为。提出该法案的共和党人认为,必须采用统一的联邦方法来避免矛盾的规则和刺激创新。但是,目前的联邦AI法律缺乏促使许多州将自己掌握在自己手中,这项法案会逆转。
共和党参议员田纳西州的玛莎·布莱克本(Marsha Blackburn)和密苏里州的乔什·霍利(Josh Hawley)对剥离监管权的国家表示强烈的保留。布莱克本在5月21日参议院关于AI模仿的听证会上说:“我们当然知道,在田纳西州,我们需要这些保护。” “直到我们通过联邦政府先发制人的东西之前,我们才能要求暂停。”霍利在5月13日对商业内部人士的采访中回应了担忧,援引了联邦主义的原则:“就联邦制而言,我们希望各州能够尝试不同的政权……我确实认为我们需要一些明智的监督,以保护人们的自由。”
科技行业领导者和美国商会长期以来一直认为,国有主导的AI法律对美国的创新构成威胁。商会的高级副总裁肖恩·希瑟(Sean Heather)在5月21日的众议院小组委员会听证会上作证说,不一致的监管格局对发展是危险的。希瑟说:“我们不应该急于监管。” “我们需要正确处理它,因此花点时间在联邦一级讨论它很重要。”
但是,民权和技术政策组织警告说,AI暂停可能会推迟必要的保护。诸如乔治敦隐私和技术中心,无罪项目和全国医疗保健工人联盟等组织认为,AI已经被滥用 – 从虚假信息运动和深层诉讼到警务和招聘中的偏见算法。加州技术与民主(引用)的加利福尼亚州倡议在2024年1月的一份报告中说:“州和非国家行为者很快就可以使用AI来开发危险的武器,增加监视并扩大现有偏见。”
该提案指出,乔·拜登(Joe Biden)现已灭绝的“ AI权利法案”的急剧转变,该法案鼓励了州级参与和道德准则。相比之下,由特朗普领导的框架强调了AI的加速和最小的监督,与硅谷对监管扼杀增长的关注更加紧密地保持一致。在参议院只有一个苗条的共和党多数席位,并且对其他有争议的组成部分(包括医疗补助削减和税收改革)进行了持续的内斗,该法案成为法律的道路仍然不确定。共和党领导人希望在7月之前终止立法,以避免潜在的债务违约,但两党对AI规定的抵制可能会迫使修订。