美国总统唐纳德·特朗普本周会见中国国家主席习近平,其贸易战略的一个关键部分尚未完成:确保关键矿产的本土供应,以对抗北京的主导地位。
尽管特朗普政府投入了数十亿美元的联邦投资,许多美国采矿项目仍需数年时间才能投产,这使得美国制造商依赖于半导体、机器人、武器系统和人工智能繁荣所必需的中国材料。
这种依赖使特朗普在贸易谈判中处于尴尬的境地。路透社采访的六位分析师表示,他只能在关税和出口管制方面向习近平施加一定程度的压力,而不会冒着获得美国产量不足的金属、磁铁和化合物的风险。
习近平利用中国作为世界最大稀土矿产国的地位作为谈判的筹码。去年,北京限制了矿物和磁铁的出口,扰乱了福特汽车(纽约证券交易所股票代码:F)和其他美国制造商的工作。华盛顿就继续访问进行了谈判。
总部位于华盛顿的商业咨询公司沃格尔集团(Vogel Group)贸易主管萨米尔·卡帕迪亚(Samir Kapadia)表示,特朗普的矿产野心与缓慢的执行速度之间的差距反映了重建美国在20世纪末几乎放弃的行业的难度。
卡帕迪亚说:“目前 PowerPoint 的数量超出了许可范围,因此问题是这些项目中有多少仅以 PDF 形式存在,有多少已经可以直接使用。”
白宫没有回应置评请求。
考验华盛顿的谈判筹码
预计周四与习近平的会面将考验特朗普的战略。
特朗普和习近平可能同意延长现有的贸易休战协议,该休战协议将于一月份到期,其中包括对某些关键矿产的出口管制豁免。
美国国家矿业协会贸易小组负责人里奇·诺兰表示:“中国人一直在对美国使用关键矿产扼杀圈。”
中国表示限制这些矿物是为了防止它们在战争中使用。它还指责华盛顿滥用出口管制,阻止向中国出口半导体。
与此同时,美国的生产却落后了。据国际能源署称,到 2025 年,其用于电动汽车和军事设备的钕铁硼磁铁的年产量约为 4,500 吨。而中国的年产量约为 210,000 吨。
除了采矿业之外,中国还花费了数十年的时间建设将原材料转化为工业零部件所需的加工和精炼设施、技术专长和制造基础设施。
“我们现在在哪里?正是中国人想要我们的地方:搞砸了,令人难以置信,”技术金属研究公司分析师杰克·利夫顿(Jack Lifton)表示。
尽管特朗普政府已采取行动加速矿产项目,但大部分基础设施仍需数年时间才能建成,矿山、炼油厂和加工设施需要十年或更长时间才能投入使用。
由韩国韩国锌业 (KRX: 010130) 支持的田纳西州耗资 74 亿美元的铜、锌和其他关键矿物精炼厂预计要到 2030 年才会开业。力拓 (LON: RIO) 和必和必拓 (ASX: BHP) 旨在建设北美最大的铜矿,但要到下个十年才会开业。去年,特朗普政府同意收购 Trilogy Metals (TSX: TMQ) 的股权,该公司计划从 2031 年开始在阿拉斯加生产铜。
Vulcan Elements 已开始在北卡罗来纳州生产稀土磁体,但其客户尚未批准使用。
一些项目正在进一步推进。 MP Materials MP.N 正在与五角大楼达成数十亿美元的合作伙伴关系,扩大德克萨斯州的磁铁生产。内华达州的 Thacker Pass 矿是北美最大的锂资源,由 Lithium Americas(纽约证券交易所股票代码:LAC)正在建设中。预计 2028 年投产。Perpetua Resources(纳斯达克股票代码:PPTA)计划到 2029 年在爱达荷州生产锑,用于制造子弹和盔甲。
特朗普的矿产战略在国内也面临着政治考验。民主党的中期胜利将使他们能够控制明年的国会,一些人质疑政府对私营公司的投资。
美国能源部长克里斯·赖特(Chris Wright)的部门资助了多个矿产项目,他上周表示,他“很乐意解释我们所做的一切”。
(Jarrett Renshaw 在中国深圳报道,Ernest Scheyder 在休斯敦报道;Trevor Hunnicutt 和 Edmund Klamann 编辑)
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