2025 年预算:预算会议中简化税法以跳过改革

期待已久的修订后的所得税法案将比现行法案更加简单和明确,可能会在议会预算会议上提出,财政部长尼尔马拉·西塔拉曼(Nirmala Sitharaman)将在其预算演讲中试点该法案。然而,消息人士称,新法律不太可能被用作任何重大政策变化或税收改革的工具。

在去年 7 月提交的完整的 2025 财年预算中,西塔拉曼表示,重写 1961 年 IT 法案的目的是“使其简洁、清晰、易于阅读和理解……减少争议和诉讼,提供税收确定性和降低卷入诉讼的(税收)需求”。它宣布将对现行法律进行全面审查,并在六个月内完成。

这是政府彻底重新起草直接税法的最新尝试。多年来,直接税法已经变得复杂且笨拙,进行了近3000次修改,并做出了数十次法院判决。

然而,由于缺乏与利益相关者充分协商的时间,简化后的法律草案是否会在即将发布的 2 月 1 日预算中纳入尚存在不确定性。

消息人士告诉富裕,简化所得税法草案已经“准备就绪”。在即将到来的预算会议期间将其提交给议会之前,政府正在对其进行讨论。 “重新起草与税率无关。这只是用简单的语言和程序重写法律,”一位要求匿名的官员表示。

安永印度税务与监管服务部合伙人苏迪尔·卡帕迪亚(Sudhir Kapadia)表示,针对企业和个人的没有扣除和豁免的新税收制度或多或少已经确定。但他表示,如果在最终确定之前将重写的法律(例如数据隐私法案)分享给公众咨询,那就太好了。

卡帕迪亚说:“应该给企业和其他纳税人足够的时间来研究并提出建议。”

当前的框架包含多个小节、大量的附带条件、解释和复杂的交叉引用,使得合规性具有挑战性,特别是对于个人和小型企业而言。然而,Nangia & Co 创始人兼管理合伙人 Rakesh Nangia 表示,仅重写该法案可能无法完全解决潜在的挑战。

南吉亚说:“虽然这项措施必不可少,但仅靠重新起草是不够的,必须辅之以其他改革。”他补充说,最终,在制定新法律时,最重要的不是你起草的内容,而是你如何起草它。

卡帕迪亚表示,拟议的改写IT法案应该是一个很好的尝试,可以剔除多余的条款,将相关条款放在一起而不是放在不同的地方,简化TDS费率,并取消针对每笔小额违约的处罚条款。

过去也曾进行过类似的简化 IT 法的尝试,其中最著名的是 UPA 政府于 2009 年起草的《直接税法》。 2010年和2013年的DTC法案最初形式提出了在简化个人和企业所得税的基础上对税收制度进行大规模改革。虽然 DTC 尚未立法,但通过对 1961 年所得税法进行年度修订,该法案中的大多数提案确实得到了落实,例如引入一般反避税规则条款、对间接转让征税、降低企业税率,逐步取消税收减免,新的无扣除的所得税制度等。随着DTC工作组的成立,关于新直接税立法必要性的讨论再次浮出水面2017 年(由 Arvind Modi 领导,后来由 Akhilesh Ranjan 领导),并于 2019 年提交了报告。