美国目前正陷入历史上最长的政府关门,其影响波及到该国经济的各个层面。自10月1日国会未能打破联邦资金谈判僵局后开始的谈判现已进入第38天,仍看不到任何政治解决方案。随着政府关门持续下去,大约 70 万名联邦雇员无薪工作,另有 67 万人被迫休假,数千万美国人的基本服务受到干扰。
我们将详细分析封锁的规模、造成封锁的政治僵局以及在全国范围内产生的后果。
为什么这次关闭有所不同?
自 1976 年现代联邦预算流程启动以来,美国已经历了 20 次不同的资金缺口。大多数只持续了几天。只有三起事件的时间超过两周,而且所有这些事件都发生在过去 30 年内。
然而,这一事件的长度和影响力都是前所未有的。虽然共和党控制着参众两院,但由于阻挠议事规则,他们缺乏通过支出法案所需的 60 张参议院选票。阻挠议事是一种策略,即使是一位参议员也可以通过拒绝停止谈话或使用程序障碍来拖延立法。曾经罕见的法案如今已成为少数党最有力的盾牌,因为现在大多数法案都需要 60 名参议员同意才能结束辩论。如果没有这 60 票,辩论可能会无限期地持续下去。
民主党人正在利用这一点来推动延长《平价医疗法案》(ACA) 补贴,该法案将于今年年底到期,可能导致数百万人没有保险。共和党人坚称,他们只有在政府重新开放后才会讨论补贴问题。
结果是彻底陷入僵局。参议院曾14次尝试推进众议院批准的临时拨款法案,但均以失败告终。自政府关闭以来,众议院一直没有开会。
数字:美国联邦政府关闭的影响
据两党政策中心称,自 10 月 1 日以来,已有超过 67 万名联邦雇员无薪休假。国会预算办公室 (CBO) 估计,仅休假一项就损失了 4 亿美元的每日薪酬
大约 73 万名被认为至关重要的员工尽管没有领取工资,但仍继续上班。数十万家庭现已连续错过两个发薪周期。这些员工包括空中交通管制员、运输安全管理局安全官员、边境人员等
政府关门期间,特朗普政府向七个机构的 4000 多名联邦工作人员发出了“裁减武力”通知。一名联邦法官现已无限期阻止这些裁员,同时法律挑战仍在继续
最严重的后果之一出现在 11 月 1 日,当时 4200 万美国人的补充营养援助计划 (SNAP) 福利被切断。 25个州向联邦法院请愿,要求农业部发放11月份福利,但美国最高法院发布紧急命令,允许政府暂时扣留资金
据哥伦比亚广播公司 (CBS) 报道,农业部长布鲁克·罗林斯 (Brooke Rollins) 表示,维持 SNAP 11 月份的运行将花费 92 亿美元。报告进一步称,美国农业部的应急基金包含约 50 亿美元,但政府辩称,未经国会批准,它没有合法权力使用该基金。
国会预算办公室估计,如果封锁持续四个星期,GDP 将下降 1%;如果封锁持续八周,GDP 将下降 2%。即使政府重新开放后,也无法挽回所有损失。 CBO 警告称,停工 4 周后,美国经济将遭受 70 亿美元的永久性 GDP 损失,8 周后,经济将遭受 140 亿美元的永久性损失
特朗普总统透露,据报道亿万富翁蒂莫西·梅隆 (Timothy Mellon) 提供的 1.3 亿美元私人捐款用于帮助支付军人工资——这一权宜之计远远低于为 130 万现役军人提供资金所需的资金
政治指责游戏加剧
共和党人认为,除非平价医疗法案的补贴得到保证,否则民主党人拒绝进行谈判,从而危及国家行动。民主党人坚称,共和党人在今年早些时候拒绝妥协,导致政府关门。
纽约州州长凯西·霍赫尔(Kathy Hochul)在社交媒体上发布了一张机场公告牌被取消的照片,并写道:“共和党的停摆让美国停飞了,正好赶上假期!”
对于数百万美国人来说——从依赖食品券的家庭到没有薪水的联邦工作人员,再到在机场混乱中航行的旅客——政府关闭造成的人员和经济损失继续加深。