周二，国会领袖贾拉姆·拉梅什 (Jairam Ramesh) 对美国参议院提出的“停止国际就业搬迁法案”或“雇佣法案”表示担忧，称该法案可能对印度 IT 和服务业产生深远影响。
他在 X 上的一篇帖子中表示，《雇佣法案》反映了美国日益增长的心态，即白领工作不应该“流失”到印度，就像蓝领工作不应该“流失”到中国一样。这种保护主义情绪可能对印美经济关系产生深远影响。
拉梅什在 X 上的一篇帖子中表示，“2025 年 10 月 6 日，俄亥俄州参议员伯尼·莫雷诺在美国参议院提出了一项名为“停止国际就业搬迁法案”或“雇佣法案”的法案。该法案已提交给参议院财政委员会。”
2025 年 10 月 6 日，俄亥俄州参议员伯尼·莫雷诺在美国参议院提出了一项名为“停止国际就业搬迁法案”或“雇佣法案”的法案。该法案已提交给参议院财政委员会。
该法案提议对任何美国人征收 25% 的税……
— 贾拉姆·拉梅什 (@Jairam_Ramesh) 2025 年 11 月 4 日
该法案可能会对印度的服务出口产生重大影响，印度的服务出口在过去四分之一世纪中取得了成功。呈指数级增长的印度IT产业可能会面临重大挫折。
“该法案提议对任何进行外包付款的美国人征收 25% 的税，外包付款的定义是‘美国公司或纳税人向其工作使美国消费者受益的外国人支付的任何款项’”，他补充道。
Ramesh指出，该立法“对印度的IT服务、BPO、咨询和GCC（全球能力中心）产生直接而深远的影响”。他补充说，虽然爱尔兰、以色列和菲律宾等其他国家也可能受到影响，但“最大的影响将是印度的服务出口，印度的服务出口在过去四分之一世纪中取得了显着的成功。”如果该法案成为现实，可能会导致IT行业失业，从而对印度经济产生连锁反应。
他进一步写道，“该法案目前的形式可能会或可能不会通过。它可能会被修改。它可能只是徘徊。但有一点很明显，该法案反映了美国日益增长的心态，即虽然蓝领工作机会‘流失’到中国，但白领工作不应该‘流失到印度’。”拉梅什观察到，“一年前没有人预料到印美经济关系会受到如此多的打击，《雇佣法案》就是另一个反映。”
他在结束帖子时警告说：“如果 HIRE 成为现实，它将点燃印度经济之火，而印度经济可能不得不面对与美国相关的新常态。”这番言论是在美国参议院参议员伯尼·莫雷诺最近提出的《雇用法案》的背景下发表的。该法案寻求对美国纳税人向外国人支付的有利于美国消费者的服务的外包付款征收 25% 的税。
该法案在第 119 届国会提出并提交给参议院财政委员会，提议修订 1986 年《国内税收法》，纳入对外包付款征收消费税。这些被定义为“在贸易或业务过程中向外国人支付的任何溢价、费用、特许权使用费、服务费或其他付款，涉及有利于美国消费者的劳动力或服务。”根据拟议的立法，25% 的税将适用于任何进行此类付款的美国人。然而，根据美国属地法律组建的公司或合伙企业不会被视为“外国人”。为了确保合规性，该法案指示美国财政部长颁布法规，防止通过关联方、受控外国公司、中介机构或转让定价安排避税。
此外，《雇佣法》规定，向外国实体付款的美国人必须提交申报表或信息报告，以识别此类交易为外包付款。公司官员将被要求证明这些报告，否则将受到伪证罪的处罚。
不遵守或缴纳外包税将招致更严厉的处罚，因为该法案修订了《国内税收法》第 6651(a) 条，将处罚率提高至 50%，并取消了现有的累计处罚上限。
该立法还在美国财政部内设立了“国内劳动力基金”。从外包税和相关处罚中收取的收入将直接用于该基金，该基金将支持劳工部管理的劳动力发展、再培训和学徒计划。
各州还将获得赠款，用于针对受失业影响的社区的举措。
此外，该法案提议拒绝对任何外包付款进行所得税扣除，从而阻止美国企业根据《国内税收法》第 280I 条申报此类费用。
如果颁布，《HIRE 法案》中概述的修正案和税收措施将对 2025 年 12 月 31 日之后的付款生效。
