以色列政府提出了一项重大税收改革，旨在稳定其高科技生态系统。自加沙战争爆发以来，该生态系统因人才流失加剧而受到削弱。挑战在于既要吸引外籍工人回国，又要为投资者提供“创业国家”所缺乏的监管透明度。
自 2023 年以来，占 GDP 约六分之一和出口额一半以上的以色列科技行业一直处于动荡之中。以色列创新局估计，每月有超过 800 名技术专家离开该国进行长期迁移。政治紧张局势、战争和监管不稳定迫使许多企业家围绕美国控股公司而非以色列控股公司构建自己的公司。
面对这种侵蚀，财政部、税务局和以色列创新局制定了一项涵盖整个创新链的改革：从风险投资基金到外派回国员工，再到在以色列境内运营研发中心的跨国公司。
对于以色列外籍人才来说，新规定提供了在国外赚取的收入免税、扣除已在以色列境外缴纳的税款的可能性，并对适用于股票薪酬的制度进行了彻底改革。回国前获得的股票期权现在可以按 25% 的资本收益征税，而不是按 50% 的工资征税，只对搬迁后的增值征税。其目标是抵消迄今为止阻碍人们回国的“税收处罚”。
政府还明确了向基金管理人支付的绩效费的处理方式。对于以色列纳税居民来说，这些“成功费”现在将按 27% 的税率征税。管理人将受益于该收入的增值税豁免，以及他们自己投资于基金的资本的 25% 的降低税率。该措施旨在结束多年来与税务部门的不确定性和个人谈判，这加剧了不利于当地投资的法律不确定性。
另一项结构性进展是澄清风险投资基金个人投资者资本收益的处理方式。他们的收入现在将被视为被动收入，不再被视为来自活动，从而消除了他们所受到的双重征税。
此次改革还通过制定标准化的估值规则来规范并购税收。因此，在出售一家创新型公司时，属于知识产权（专利、代码、技术）的部分现在将限制在总价的 85%。该措施旨在限制激进的税收优化做法，并保证本地收入的税基一致。
以色列创新局局长德罗尔·宾(Dror Bin)在谈到这项改革时表示，“仅依靠人力资本就足够的时代已经结束。全球竞争需要清晰度、透明度和速度。这项改革不是支出，而是升级。”
此次税收框架的更新回应了这样一个现实：以色列不再是唯一的全球创新中心，其生态系统面临着新技术中心的崛起，这些中心提供稳定的税收条件和更灵活的行政框架。这种方法与法国 2026 年预算的辩论和投票产生共鸣，并可以激励我们的议员。
