印度国防“改革年”

首先,国防部宣布将 2025 年定为“改革年”。在此背景下,印度国防生产从 2021 财年到 2024 财年增长了 50% 以上,出口在过去十年中增长了 31 倍,尽管基数较小。这是通过优先考虑本土化、实施多项积极的本土化清单、放宽外商直接投资(FDI)政策等政策措施实现的。

现在,印度航空、联盟预算以及 2020 年国防采办政策 (DAP) 的修订即将到来,有很多值得期待的事情。因此,2047 年 Viksit Bharat 的梦想取决于我们所采取的步骤。这些可以封装在下面。

创新:为了推动创新,研究与开发 (R&D) 需要纳入本土内容的范围内。此外,虽然印度制造计划和技术发展基金(TDF)在促进创新方面前景广阔,但“居民控制”等条件限制了其应用,因此需要重新考虑。

维护、修理和大修 (MRO):据 Niti Aayog 称,到 2031 年,印度的 MRO 市场规模将增长至 40 亿美元。凭借低成本、讲英语和多元化的工程人才,我们不仅有潜力填补这一需求缺口,而且有潜力成为全球 MRO 热点。鉴于民用航空航天和国防的协同作用,这将在未来几年产生经济和战略效益。虽然政府已经考虑了 MRO 的商品和服务税 (GST) 税率,并将其从 18% 降至 5%,但政府可以免除该税,以使其与新加坡等其他 MRO 中心相比具有竞争力。

采购改革:整个武器采购过程没有跟上时间,这已不是什么秘密,印度政府也承认这些程序需要变得更简单、对时间敏感。因此,该行业期待进行采购改革,将国际最佳实践纳入新系统。

适当的激励措施:印度在优惠制造业税率和生产挂钩激励措施 (PLI) 方面取得的成功表明,是时候将该计划扩展到国防领域,并将 15% 的优惠企业税率扩大到国防制造商。

资本和能力:印度国防部门仍处于起步阶段,不仅需要资本注入,还需要来自发达经济体的资本流入。这可以通过允许外国原始设备制造商 (OEM) 的全资子公司在 DAP 2020 下的所有收购类别中作为“印度供应商”(即不受控制权和所有权限制)来实现。这将有助于促进知识产权——转让受到限制(由于监管或战略原因)——这在 2020 年 DAP 现有的 49% 至 74% 上限中仍然具有挑战性。

可行的预算:去年在财政压力下资本支出仅增长了6%,并且印度宣布2025年为国防改革年,因此需要大幅增加资本支出以符合印度的战略愿望。

本土内容:DAP 2020 要求原始设备制造商从印度采购 50-60% 的本地内容。与我们雄心勃勃的本土含量门槛形成鲜明对比的是,根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,即使是美国和中国等主要国防出口国也跻身全球 15 大进口国之列,这表明建立本地集中的供应链存在实际困难。因此,由于印度缺乏所需的大部分原材料,将门槛合理化至 30% 左右可能最符合我们的战略愿望,就像抵消制度一样。

此外,DAP 2020 中对本土内容的现有定义强调制造,但没有激励 OEM 提供工程支持、售后支持和技能开发等关键服务;缺乏激励措施阻碍了原始设备制造商为印度国防制造生态系统做出贡献,从而阻碍了其增长。

此外,国防工业走廊国内采购/投资缺乏战略乘数,以及计算和程序方面缺乏明确性的微型、小型和中型企业也造成了自身的困难。

印度的本土化之路

私营企业和政府之间的密切合作对于实现强有力和创新的国防政策以及充足的预算拨款至关重要。好消息是,政府正在共同努力,不断与行业接触,了解他们的担忧并制定他们的行动。随着我们进入国防改革之年以及 DAP 2020 的修订即将到来,我们希望这种持续的合作有助于比预期更快地实现我们的 aatmanirbharta(自力更生)梦想。

参考了特许会计师 Manan Asri 和 Sidhant Goyal 的意见。作者是印度毕马威会计师事务所合伙人兼航空航天与国防主管。